驾驭员胡某军被移送司法机关:2020年9月18日石棉县人民法院依法判处胡某军犯交通闯祸罪,判处有期徒刑6年。主张给予遂宁富临运业有限公司(以下简称遂宁富临公司)法定代表人、董事长、总司理李某,副总司理李某忠,事端客车承包运营人等9人及遂宁富临公司行政处罚。主张对遂宁市内的船山区交通运送局党组成员、安全总监唐某等7人及凉山州内的凉山州西昌市交通运送局党委委员、交兵办主任马某龙等7人,合计14人给予问责。 关于遂宁富临公司GPS监控人员舒某容、西昌长安轿车站出站安全查看员刘某等9人,主张企业依照职工办理规则进行问责。此外,还主张遂宁市船山区公路运送办理所、凉山州西昌市交通运送服务展开中心(原西昌市运管所)等6部分向上级作书面查看;主张由凉山州西昌市纪委监委对凉山州西昌市交通运送局党委班子展开团体约谈。
还记得2020年5月16日雅西高速上那场事端吗?
2020年5月16日12时36分,G5京昆高速2052Km+800m处雅安市石棉县境内徐店子地道出口苏村坝大桥产生一同川J28129大客车磕碰中心阻隔护栏侧翻,形成川J28129大客车6人逝世、29人受伤(其间3人重伤)的较大路途交通事端,直接经济损失约1172.82万元。
2021年3月4日,红星新闻记者从雅安市应急办理局得悉,《G5京昆高速(雅西段石棉县境内)“5·16”较大路途交通事端查询陈述》(以下简称陈述)现已出炉。1.5万余字的陈述里,复原了这起触目惊心的事端的作业经过、处置方法、原因等。
而这背面的遂宁富临公司及凉山州、遂宁市交通部分相关责任人责任执行、监管不到位、安全查看流于形式、监督不到位等,相同触目惊心。
红星新闻记者整理发现,此番事端中,除驾驭员胡某军已获刑6年外,陈述还主张对凉山州、遂宁市32人、7部分给予问责等处理。这32人中,有多名凉山州、遂宁市交通系统的官员。
事端主因:
地道内违法变道
操作不妥撞上护栏侧翻
事发后,四川省安全出产委员会下发了《较大出产安全事端查办挂牌督办通知书》(川安委督〔2020〕2号),对事端查办实施挂牌督办。
2020年5月25日,雅安市人民政府成立了由市政府、市应急办理局、市公安局、市纪委监委、市交通运送局、市总工会以及省公安厅、省交通运送厅、遂宁市人民政府、凉山州人民政府相关担任同志组成的G5京昆高速(雅西段石棉县境内)“5·16”较大路途交通事端查询组(以下简称事端查询组),另约请雅安市检察院派员参与事端查询组。该起路途交通事端导致6人逝世、29人受伤(其间3人重伤);事端形成的直接经济损失约1172.82万元。
经查,胡某军经遂宁富临公司驾驭训练、考试合格后,安排为事端客车的副驾驭员,2020年4月11日起驾驭该车通行遂宁至西昌客运班线8次,其间6次独自驾驭,2次在主驾驭员刘某强指导下驾驭。事端产生当日,主驾驭员刘某强请假参与训练考试未跟车。
事端直接原因,和红星新闻之前报导的相同,系驾驭员胡某军驾驭安全技能状况不符合标准要求的川J28129大型一般客车在地道内违法改变车道,驶出地道后遇雨天路面湿润操作不妥,导致车辆与路途中心护栏相撞后侧翻形成事端产生。
↑事发监控截图。
间接原因:
排查危险、车辆动态监控不到位
驾驭员仅训练2次
材料显现,遂宁富临公司设董事会,设总司理1人、副总司理2人,下设船山分公司、大英分公司、安居分公司、城南客运站、城北客运站及财务处、运营处、行政处、安全处、车技处、稽察大队、GPS监控中心等部分。
在此番陈述中,间接原因也让人提心吊胆。
首战之地的是,船山分公司、城南客运站安全办理责任执行不到位:该公司危险排查办理不到位,路途运送车辆动态监控不到位,催促监控人员正确履职不到位,对事端客车在运行期间未采纳有用实时监控办理、未及时发现和消除事端客车长时间在规则的配客点外上客,对事端当日事端客车在规则的配客点外揽22名旅客的行为也未及时发现并消除,加剧了事端伤亡结果。
在未依照规则获得答应城北客运站作为配载点的状况下,答应遂宁至西昌线路营运车辆长时间在城北客运站载客,公司对此行为未及时纠正,导致危险长时间存在。
对驾驭员安全出产教育和训练不到位,流于形式。未严厉执行客运驾驭员岗前训练准则,未按要求展开相关的岗前训练,未让驾驭员提早了解和了解客运车辆功能和客运线路状况。驾驭员胡某军从上岗至事发期间仅参与过2次训练,且对训练内容和相关安全操作标准等问题不知晓。
不仅仅是驾驭员,遂宁富临公司法定代表人、董事长、总司理李某从2017年任职以来,未获得首要担任人安全出产常识和办理能力查核合格证,违反了《中华人民共和国安全出产法》第二十四条的规则。
此外,事端客车承包运营人谭某军实行安全办理责任不到位,未阻止驾驭员假造包含在规则的配客点外揽客人员数量的路单,并加盖假造的有出站口查看合格的公章,长时间进行在规则的配客点外揽客,故意躲避交通法律部分查看的行为等。
监管不到位:
遂宁、凉山4部分
负职业主管责任
除了遂宁富临公司,假如有关部分仔细实行监管责任,监管到位,或许,这起事端也不会产生。
红星新闻记者整理发现,在间接原因中,遂宁市交通运送局路途运送办理处、遂宁市船山区交通运送局、遂宁市船山区公路运送办理所、凉山州西昌市交通运送服务展开中心(原西昌市运管所)对此负职业主管责任。
遂宁市交通运送局路途运送办理处在路途客运班线运营行政答应审阅作业中,责任执行不到位。2018年8月13日,市运管处相关人员在审阅事端客车添加石棉配载点请求时,未发现并指出遂宁城北客运站不是经相关部分批阅的合法配载点,致使事端客车在未依照规则获得答应城北客运站作为配载点的状况下,持续在城北客运站载客,导致危险长时间存在,负职业主管责任。
遂宁市船山区交通运送局对船山区公路运送办理所监督、指导作业执行不到位,导致船山区公路运送办理所长时间未对遂宁富临公司及其船山分公司进行有用监管,负职业主管责任。
遂宁市船山区公路运送办理所未仔细实行责任,对遂宁富临公司首要担任人未经安全出产常识和办理能力查核合格失算,对遂宁富临公司及其船山分公司长时间未进行公司化运营失算,对遂宁富临公司及其船山分公司驾驭员安全教育训练监管不到位,对安全教育训练次数缺乏且流于形式未进行相关处理或提出整改意见,对遂宁富临公司及车站要点岗位要点环节监督不到位,对事端客车违规在遂宁城北客运站配载的行为失算,对遂宁富临公司及其船山分公司所属客运车辆进行实时监控和办理的监管不到位,未充分发挥监控渠道的效果,致使闯祸车辆长时间不按规则线路行进并在站外揽客的行为未被发现和处理,负职业主管责任。
凉山州西昌市交通运送服务展开中心(原西昌市运管所)未仔细履职履责,办理监督不到位,对事端客车违规在攀西商贸城违规载客行为失算,安全查看流于形式,监督不到位,负职业主管责任。
凉山州西昌市公安局交通办理大队四中队未仔细履职履责,对事端客车违规在攀西商贸城违规载客行为失算,巡查不到位。
此外,西昌长安轿车站也有未严厉执行轿车客运站安全出站查看准则,公司法定代表人催促、查看本单位安全出产作业不到位等状况。
【追责】
主张给予行政处罚:
主张行政处罚9人和遂宁富临公司
遂宁富临公司将被归入联合惩戒目标
查询确定,G5京昆高速(雅西段石棉县境内)“5·16”较大路途交通事端是一同出产安全责任事端。
客车驾驭员胡某军对事端负首要直接责任,涉嫌交通闯祸罪,2020年6月10日石棉县检察院批准逮捕,2020年9月18日石棉县人民法院依法判处胡某军犯交通闯祸罪,判处有期徒刑6年。
↑驾驭员胡某军受审。
在陈述中,主张给予行政处罚的有9人。
红星新闻记者整理发现,这9人别离是遂宁富临公司法定代表人、董事长、总司理李某,遂宁富临公司副总司理李某忠,船山分公司司理、城南客运站站长唐某川,遂宁富临公司GPS监控室主任陈某民,遂宁富临公司运营处处长伍某斌,遂宁富临公司安全处处长吴某,船山分公司车辆技能办理科科长周某龙,事端客车承包运营人谭某军,事端客车主驾驭员刘某强。
这9人因催促、查看本单位安全出产作业不到位,未及时消除出产安全事端危险,实行安全出产办理责任不到位等原因,主张由遂宁市应急办理局依法给予行政处罚。
遂宁富临公司存在安全出产主体责任执行不到位,首要担任人未经安全出产常识和办理能力查核合格,车辆动态监控责任执行不到位,对车辆和驾驭员监控不到位,事端客车在规则的配客点外揽客加剧事端结果,催促船山分公司、城南客运站实行安全办理责任不到位,未及时消除出产安全事端危险的行为,承当本次事端的直接责任。
主张由雅安市应急办理局、遂宁市交通归纳行政法律支队别离依照相关规则,依法给予遂宁富临公司行政处罚。
主张由遂宁市应急办理局依照相关方法,将遂宁富临公司归入安全出产联合惩戒目标。
揭露材料显现,遂宁富临公司系四川富临运业集团股份有限公司子公司。四川富临运业集团股份有限公司官网材料显现,四川富临运业集团股份有限公司正式成立于2002年3月;2007年8月,改制为股份有限公司;2010年2月,公司在深圳证券交易所上市(股票代码:002357)。名列我国路途运送百强诚信企业(2019年)第23位。自成立以来,经过本钱营运并购、重组多家客货运送企业并进行内部整合,在成都、绵阳、遂宁、眉山等川内各地市具有各级子(分)、参控股公司150余家,包含驾乘人员在内的职工约1万人。
主张给予问责:
凉山、遂宁两地共14人
触及多名交通系统官员
除了上述9人,遂宁市内的船山区交通运送局党组成员、安全总监唐某等7人及凉山州内的凉山州西昌市交通运送局党委委员、交兵办主任马某龙等7人,合计14人被主张给予问责。
红星新闻记者得悉,这14人中,遂宁市有7人,凉山州有7人。这被主张问责的14人,均在两地交通部分任职,其间有多名官员。问责方法包含说话诫勉、书面诫勉、政务正告处置、政务记过处置、通报批评处理、党内正告处置6种。
遂宁市被主张问责的7人包含遂宁市交通归纳行政法律支队高新大队二中队中队长(原遂宁市交通运送局路途运送办理处运送科作业人员)聂某,遂宁市船山区交通运送局党组成员、安全总监唐某,遂宁市船山区交通运送局作业室主任(原遂宁市船山区交通运送局安全运送股股长)郭某,遂宁市交通归纳行政法律支队船山大队作业人员(原遂宁市船山区公路运送办理所副所长)刘某,遂宁市船山区公路运送办理所安全股股长王某禄,遂宁市船山区公路运送办理所副所长(原遂宁市船山区公路运送办理所运送股股长)郭某刚,遂宁市交通归纳行政法律支队河东大队作业人员(原遂宁市船山区公路运送办理所驻城北客运站作业人员)冉某,因执行职业监管责任不力、对事端客车违规在城北客运站配载的行为失算等原因,被主张给予书面诫勉、说话诫勉、政务正告、政务记过等。
凉山州的7人包含凉山州西昌市交通运送局党委委员、交兵办主任马某龙,凉山州西昌市服务展开中心(原西昌市运管所)主任陈某忠,凉山州西昌市交通运送服务展开中心(原西昌市运管所)稽察二队队长曾某,凉山州西昌市交通运送服务展开中心(原西昌市运管所)驻站办担任人李某,凉山州西昌市交通运送服务展开中心(原西昌市运管所)驻站办临聘人员唐某、余某,凉山州西昌市公安局交通办理大队四中队中队长徐某良,因对西昌市交通运送服务展开中心冲击不合法营运作业不力、巡查监管作业不到位等,被主张给予党内正告、政务记过、通报批评等。
主张书面查看、团体约谈:
主张对9名企业职工问责
主张7部分做查看、团体约谈
陈述中,主张企业依照职工办理规则,对遂宁富临公司GPS监控人员舒某容,船山分公司司理、城南客运站站长唐某川,西昌长安轿车站出站安全查看员刘某等9人进行问责。
此外,陈述中还主张遂宁市船山区公路运送办理所、遂宁市船山区交通运送局、遂宁市交通运送局路途运送办理处、凉山州西昌市公安局交通办理大队四中队、凉山州西昌市交通运送服务展开中心(原西昌市运管所)和凉山州西昌市交通运送局法律大队,别离向上级做出深入的书面查看。
主张由凉山州西昌市纪委监委对凉山州西昌市交通运送局党委班子展开团体约谈。
主张由凉山州西昌市应急办理局依法对西昌长安轿车站有限公司进行行政处罚。
在事端防备和整改方法主张方面,事端查询组以为,遂宁富临公司要进一步执行安全出产主体责任;遂宁市交通运送局、西昌市交通运送局要进一步催促路途运送企业执行安全出产主体责任,要依照《路途运送企业首要担任人和安全出产办理人员安全查核办理方法》的规则,6个月内安排完结辖区内路途运送企业首要担任人和安全出产办理人员的安全查核作业;遂宁市交通运送局要进一步催促相关部分执行路途运送车辆动态监管作业;西昌市公安局、西昌市交通运送局等法律部分要进一步加大路途交通路面法律管控力度。四川雅西高速公路有限公司要对事端暴露出的问题进行全面整改。
最终,事端查询组主张,要进一步厘清功能责任。进一步厘清遂宁市船山区交通运送局、遂宁市经济技能开发区酬谢与交通运送局、遂宁市高新区酬谢与交通运送局之间的功能责任,实在做到权责清楚,防止因权责不明导致对辖区内路途运送运营企业的监督办理缺失。
红星新闻首席记者 蒋麟
修改 彭疆
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