保罗·皮拉：美国增兵波斯湾，“油轮战役”会再度演出吗？

liukang20242周前 (04-16)群众吃瓜121

导读：8月3日，美媒征引多名美方官员称，美国预备在途经波斯湾水域的商船上布置装备人员和水兵陆战队，旨在防止伊朗戎行突击这些民用商业船舶。这一轮美伊“互扣油轮”举动，始于本年4月，美国以涉嫌违反制裁、运送伊朗石油为由，没收了“苏伊士·拉詹”号（Suez Rajan）油轮。尔后数月，美方屡次指控伊方扣押、打扰商业船舶，遭到伊朗否定。五角大楼在7月下旬声称，将向中东增派F-35战斗机、F-16战斗机和一艘军舰，欲震慑伊朗并监督波斯湾水域。美国声称将向波斯湾水域的他国商船布置装备人员，是否会进一步激化中东区域本已平缓的形势？美国、伊朗“互扣”油轮事情会产生哪些影响？观察者网翻译昆西国家业务研究所网站的一篇文章，为读者供给参阅。

【文/保罗·皮拉尔，翻译/陈佳芮校正/郭涵】

这是自第二次世界大战以来，华盛顿初次向私家船舶派出装备护卫。拜登知道这意味着什么吗？

美国上一次向大洋上飞行的商船布置荷枪实弹的军事人员，仍是在20世纪的两次世界大战期间。

二战期间，美国水兵组织了一支布置在商船上的装备护卫队。但这项使命并不受欢迎，由于水兵们地点的货轮依然被敌人视作军事方针，而货轮简直不具备回击敌舰的进攻才能。虽然有美国水兵的装备护卫，数百艘商船依然被击沉，约两千名护卫队成员丧生。

从那以后，美国履行过的最接近装备护卫的使命，是在20世纪80年代两伊战役的“油轮战役”期间，派水兵护卫科威特油轮。这一次，美国倒没有在商船上布置战士，但为了法律上说得过去，这些油轮从头更换了旗号，以合作美国军舰的护航。

整个举动只能算部分成功。虽然它的确或许阻挠了一些来自水面舰艇的突击，但伊朗依然经过布置水雷造成了损坏。美方以羞辱性的方法调整了护航船队的阵型，美军军舰并没有冲在最前面供给维护；相反，它们乖乖地跟在油轮后边，由于军舰比那些大船更简略被水雷击沉。

1987年，美国水兵在波斯湾为油轮供给护航，最前列为“佩里”级护卫舰霍伊斯号（FFG-53）图自：美国国防部

这些事例均产生于战役时期，其时存在更大规划的抵触，两边现已浴血奋战。可现在，美国政府的匿名官员泄漏，拜登政府正在考虑向经过赫尔木兹海峡的商船派驻美军战士。该海峡将波斯湾与阿拉伯海、各大洋连接起来。这样的组织，程度乃至超过了美国上世纪80年代的做法。

报导称，在商船上布置美军战士现在只是是一个提议。但与此同时，美国已实践提升在波斯湾区域及周边的军事存在。最近，美军正向波斯湾增派水兵舰艇、水兵陆战队战士和战斗机。

这些布置与多届美国（两党）政府所声称的目的各走各路，即削减而不是添加美国在中东的军事介入，并将注意力和资源转移到其他地方，特别是东亚和太平洋区域。美国在中东继续且不断晋级的军事介入，不光违反了方针方针，也会露出美国的缺点。这些新布置的兵力或许像美国在伊拉克与利比亚驻守的部队相同，成为敌对实力进犯的方针。他们的存在添加了美国被卷进更严峻装备抵触的危险。

这些布置意味着美国进入一个遍及着相互竞争实力的区域，并不是“维护好人、抵挡坏人”那么简略。虽然美国政府终年盯着伊朗不放，可是伊朗的区域竞争对手与美国的价值观和利益相同相去甚远。这些国家包含那些美国政府期望维护的大部分商业航线的始发地或目的地，比方沙特阿拉伯。该国传统上一直是伊朗的首要对手，但在美国看来，它和伊朗相同都是一个独裁的国家，存在“严峻的人权侵略”。不管是在个人仍是更大的层面，沙特国家的行为与主导意识形态现已给美国人造成了丧命结果。

美方考虑向商船布置战士的揭露理由，以及美国向中东区域增兵的布景，是伊朗阻拦、扣押或以其它方法打扰经过霍尔木兹海峡的油轮。假如美国采纳不同的方针，这种情况本可以防止。伊朗人并非骨子里充溢歹意，逼着他们做出这种事。像许多伊朗方针和行为相同，这种做法是回应式的。

正是美国，而非伊朗，启动了新一轮猎捕别国油轮并收缴其石油的举动。美国的行为反映了企图阻挠伊朗出口石油的单边方针，但该方针并无国际法根据。毫不意外地，伊朗将美国扣押并出售本国石油的做法视作“海盗行为”。美国政府四月份在海上扣押了一艘满载伊朗石油的油轮，并将其拖回休斯敦，但至今仍未找到买家，由于邮寄人和潜在买家都忧虑会遭到报复。

美国4月底扣押了悬挂马绍尔群岛国旗的“苏伊士·拉詹”号油轮，该船现在仍停靠在休斯敦图自：交际媒体

这一情况在某种程度上令人回想起20世纪80年代的油轮战役。其时是伊拉克的萨达姆·侯赛因（Saddam Hussein）挑起了两伊战役，而美国的方针倾向于支撑他。伊拉克戎行向伊朗油轮与其他商业石油设备建议进犯。对此，伊朗经过突击伊拉克盟友科威特的油轮进行报复。

最近伊朗阻拦船舶的机遇使伊朗举动的报复性质清楚明了。作为对美国在四月份扣押油轮的回应，只是几天后，伊朗就在阿曼湾操控了雪佛龙公司租借的一艘从科威特运油的油轮。

至于其他的伊朗截船举动，并没有体现出这种直接还以色彩的性质，而是对美国建议经济战的更遍及回应，这是自特朗普政府时期“极限施压”方针以来的连续。伊朗正在宣布一个不容被忽视的信息，假如伊朗被制止出口石油，那么其他的石油生产国也很难出口石油。伊朗需求招引美国政府的高度重视，寻觅2018年被特朗普废弃的《伊核协议》的代替计划。该协议约束了伊朗的核研制活动，以交换美国部分撤销对伊朗的制裁。

一切考虑在商船上布置美军的计划，都需求处理几个重要的问题和危险。其中最要害的是，一旦在海上呈现意外事情，或许会导致美国与伊朗之间迸发大规划战役的严峻危险。美军人员与伊朗方面迸发任何交火，都或许导致这种危险，而假如美军呈现伤亡，则危险将特别高。为了回应此类事情，强壮的国内政治压力将强逼美国政府采纳更大规划的军事晋级举动。

进一步的问题是，需求美军维护的商船，其运营、船员、船东和产品贸易商大多与美国无关。假如针对特定船舶供给维护，那么这将相似某种超出惯例的工业扶持方针，会导致任何工业方针都会呈现的问题，也便是怎么挑选维护目标。

假如要组织更全面的护航，则意味着许多美军战士在商船上“搭便车”。那些商船根据外国公司、外国政府的利益行事，与美国的利益往往并不相符。

当这些船舶在海上遭受险情时，终究该由谁来掌控形势呢？美国人或许带着枪，但理论上来说，商船的船长才有权掌舵，对船上的业务有决议权。这些问题之所以重要，是由于在海上产生或防止暴力事情，往往取决于即时的导航决议计划。比方说，商船是否应听任一艘或许带有歹意的船舶接近到令人不安的间隔。

4月27日，伊朗水兵陆战队员在阿曼湾登上一艘开往美国的油轮视频截图

以经过波斯湾和霍尔木兹海峡出口石油为例，当商业运营面对安全危险时，其运营规划一般由稳妥费率和运营商对费率的情绪来决议。这些决议也要考虑更广泛的要素，例如全球对原油的需求。美国政府介入这一职业，或许会接收商业机构的部分功能。将它们留给商场和伦敦的劳埃德稳妥社（Lloyds of London）处理，也许是更好的挑选。

更为底子的问题是，美国在波斯湾区域加强军事存在和军事举动，直接背离了该区域严重形势正逐渐平缓这一广受欢迎的趋势。这一趋势包含，在我国的调解下，伊朗与沙特·阿拉伯恢复外交联系，以及伊朗和阿拉伯联合酋长国之间联系升温。在增进与伊朗的平和联系方面，科威特、卡塔尔和阿曼等海湾区域的阿拉伯小国乃至比沙特和阿联酋更为活跃。

美国决议计划者需求仔细考虑，作为外部干涉者的美国将给中东区域留下什么样的影响。这或许相似于我国带来的活跃影响，即更多的平和与安稳，契合区域国家、全球能源供应和美国的利益。假如是反转“（亚太）转向”并将更多的军事资源和相关许诺从头投入中东区域，则会导致形势愈加严重且不安稳，这将非常不幸。

（原文于8月7日发布在昆西国家业务研究所网站，原标题：“新‘油轮战役’与美国在波斯湾的军事晋级。” The new 'tanker war' and US military escalation in the Persian Gulf.）

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《我国银行稳妥报》修改徐宁